איך מתמודדים עם ניגוד עניינים של מיופה כוח מתמשך?

סעיף 32א לחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, אשר מתייחס להסדר ייפוי כוח מתמשך, נכנס לתוקף בתיקון 18 לחוק במרץ 2017, ^[1] ומאפשר לכל בגיר למנות מראש את האדם שינהל את ענייניו אם יאבד את כשירותו.

עיקרי הדבריםניגוד עניינים מהותי עשוי להביא לביטול ייפוי הכוח המתמשך, או לפחות להגבלת סמכויות מיופה הכוח.החוק קובע מצבים שונים בהםאסור למיופה כוח לפעול, בגלל חשש לניגוד אינטרסים מובנה.האפוטרופוס הכללי משמש כגורם מפקחורשאי לבדוק פעולות מיופה כוח במקרים מסוימים, ובתי המשפט יכולים לבחון בקשות להגבלת סמכויות או ביטול ייפוי כוח.אחד הכלים למניעת ניגוד עניינים הואמינוי מספר מיופי כוח, המחויבים לפעול בהסכמה או לחלק ביניהם את תחומי האחריות, ואף למנותמיופה כוח חליפי או מפקח.

מהו ניגוד עניינים בייפוי כוח מתמשך?> בקצרה:ניגוד עניינים מתקיים כאשר לאדם הממונה כמיופה כוח יש אינטרס אישי (כספי, רכושי, משפחתי) שעלול להתנגש עם טובת הממנה. מצב זה מעמיד בספק את יכולתו לפעול באופן אובייקטיבי ולמען האינטרסים של הממנה בלבד.ניגוד עניינים בייפוי כוח מתמשך מתעורר כאשר מיופה הכוח נדרש לקבל החלטה בשם הממנה, אך יש לו אינטרס אישי שעשוי להיות מנוגד לאינטרס של הממנה.^[1]במקרים אלו, קיים חשש שמיופה הכוח לא יפעל באופן אובייקטיבי וטהור למען הממנה, אלא יושפע מהאינטרס הפרטי שלו. מצבים של ניגוד עניינים יכולים להתעורר בתחום הרכושי, האישי או הרפואי. לדוגמה, אם מיופה הכוח הוא גם יורש פוטנציאלי, עסקת מכר נכס של הממנה עשויה ליצור ניגוד עניינים, בעיקר אם מדובר בנכס שגם מיופה הכוח מעוניין בו. ראו גם:הכשרה ותמיכה למיופה כוח: מדריך מקיף להתמודדות עם האתגרים. ראו גם:ייפוי כוח מתמשך לענייני דיור ונכסים: מדריך מקיף. ראו גם:טעויות נפוצות בבחירת מיופה כוח.ניגודי עניינים פוגעים באמון הבסיסי הנדרש במערכת יחסים כזו. עו"ד אפרים גליק, בעל ניסיון בליווי מאות תיקים, מודע לרגישות הגבוהה של המחלוקות הללו. במשרד, אנו מקפידים לזהות ולפתור קונפליקטים אלו מראש, תוך הדגשה של נושאי האתיקה והאמון במערכת יחסים כה רגישה.

למי אסור לשמש מיופה כוח מחשש לניגוד עניינים מובנה?> בקצרה:החוק קובע מגבלות על מי שאינו יכול לשמש מיופה כוח, בעיקר אנשים המעניקים לממנה שירותים בתשלום (למעט קרובי משפחה), ואלה המעורבים במצבי חדלות פירעון חמורים.סעיף 32ג לחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות קובע רשימה של אנשים שאינם יכולים לשמש מיופי כוח, כדי למנוע ניגוד עניינים מובנה.^[1]בין היתר,אסור למנות אדם שמספק לממנה טיפול (רפואי, סיעודי, רווחתי, שיקומי) או מגורים בתשלום, אלא אם מדובר בקרוב משפחה. בנוסף,מיופה כוח לענייני רכוש לא יכול להיות מי שהוכרז פושט רגל ולא קיבל הפטר, או לקוח מוגבל חמור. עוד, אדם שממונה לו בעצמו אפוטרופוס או שיש לו ייפוי כוח מתמשך שנכנס לתוקף, לא יוכל לשמש מיופה כוח.^[1]מגבלות אלו נועדו להגן על הממנה מפני ניצול לרעה ולהבטיח שמיופה הכוח יפעל לטובתו בלבד. למידע נוסף על מי מוסמך לשמש מיופה כוח, ניתן לקרוא כאן:מי יכול להתמנות כמיופה כוח בייפוי כוח מתמשך?. ראו גם: [טופס ייפוי כוח מתמשך

• מהו? והאם כדאי למלא לבד או עם עו"ד?](/%d7%98%d7%95%d7%a4%d7%a1-%d7%99%d7%99%d7%a4%d7%95%d7%99-%d7%9b%d7%95%d7%97-%d7%9e%d7%aa%d7%9e%d7%a9%d7%9a-%d7%9e%d7%94%d7%95/).

כיצד למנוע ניגוד עניינים מראש בעת עריכת ייפוי הכוח?> בקצרה:מניעת ניגוד עניינים מתחילה בניסוח מדויק של ייפוי הכוח, כולל הגדרת סמכויות ברורות, הנחיות מקדימות, ובחירה מושכלת של מיופי כוח חליפיים ומפקחים.משרד עו"ד אפרים גליק רואה חשיבות עליונה ב"תכנון נכון לעתיד" , ולכן אנו ממליצים על מספר אסטרטגיות למניעת ניגודי עניינים כבר בשלב עריכת ייפוי הכוח המתמשך. אסטרטגיות אלו מעוגנות בהנחיות הממנה ובהגדרות ספציפיות במסמך:הנחיות מקדימות מפורטות: ניתן לכלול בייפוי הכוח הנחיות מקדימות ברורות שמגדירות את רצונות הממנה בנוגע למצבים ספציפיים בהם עלול להתעורר ניגוד עניינים. למשל, הגדרת אופן מכירת נכסים, מתן מתנות, או השקעות כספיות. הנחיות אלו מגבילות את שיקול דעתו של מיופה הכוח במצבים רגישים.^[1]מינוי מספר מיופי כוח- ביחד ולחוד: כאשר ממנים מספר מיופי כוח, ניתן לקבוע שהם יפעלו ביחד, או לחילופין לחלק ביניהם את תחומי האחריות. לדוגמה, מיופה כוח אחד לענייני רכוש ואחר לענייני גוף. דרישה לפעולה משותפת מקטינה את הסיכון לניגוד עניינים אישי, שכן ישנה בקרה הדדית. עו"ד גליק, עם הניסיון הרב שצבר במעל 1,500 תיקים , נתקל במקרים רבים בהם שיתוף פעולה בין מיופי כוח מנע סכסוכים מיותרים. ניתן לקרוא בהרחבה עלהאם אפשר להגביל מיופה כוח.מינוי מיופה כוח חליפי: מיופה כוח חליפי נכנס לתמונה אם המיופה המקורי אינו יכול או אינו רוצה לפעול. זהו "גלגל הצלה" שיכול למנוע מצבי קיפאון במקרה של ניגוד עינים אצל המיופה המקורי.מינוי אדם מיודע ו/או מפקח: הממנה יכול למנות אדם (או גוף) מיודע, אשר מקבל דיווחים ממיופה הכוח ועשוי לשמש "עין בוחנת". ניתן אף למנות מפקח, לו סמכויות רחבות יותר לפקח על פעולות מיופה הכוח ולקיים בקרות תקופתיות. מנגנונים אלו מוסיפים שכבת הגנה משמעותית.^[1]| כלי מניעה

כיצד מגלים ניגוד עניינים לאחר כניסת ייפוי הכוח לתוקף?> בקצרה:ניגוד עניינים יכול להתגלות באמצעות דיווחים של מיופי הכוח (אם הוגדרו כאלה), פנייה של צדדים שלישיים או בני משפחה לאפוטרופוס הכללי, או בחינת פעולות חריגות שהתבצעו בשם הממנה.גילוי ניגוד עניינים לאחר כניסת ייפוי הכוח לתוקף הוא לעיתים מורכב, במיוחד אם הממנה עצמו כבר אינו כשיר. עם זאת, חוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות קובע מנגנונים לזיהוי ולטיפול במקרים כאלה. הנה כמה דרכים שבהן ניגוד עניינים עשוי להתגלות:דיווחים לאפוטרופוס הכללי: החוק מאפשר לאפוטרופוס הכללי לדרוש ממיופה הכוח דיווחים על פעולותיו, במיוחד בענייני רכוש. אם עולות ספקות, האפוטרופוס הכללי יכול לבקש מסמכים נוספים ולהתערב במידת הצורך.פנייה של בני משפחה או צדדים קרובים: בני משפחה, חברים קרובים, או גורמי רווחה שמודעים למצב הממנה ולפעולותיו של מיופה הכוח, רשאים לפנות לאפוטרופוס הכללי או לבית המשפט אם עולה חשש לניגוד עניינים או ניצול לרעה. ר

שאלות ותשובות

מקורות שצוטטו במאמר (1)

1. 1[1] ייפוי כוח מתמשך – Gov.il — www.gov.il — ייפוי כוח מתמשך – Gov.il · צוטט 6×

מקורות נוספים שנסקרו במחקר (2)

1. 1[2] זכויות למתמודדים עם פגיעה נפשית – אגף השיקום – משרד הביטחון — shikum.mod.gov.il — זכויות למתמודדים עם פגיעה נפשית – אגף השיקום – משרד הביטחון
2. 2[3] תוכן העניינים – נבו — www.nevo.co.il — תוכן העניינים – נבו