סעיף 32א לחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, כפי שתוקן במסגרת תיקון 18 לחוק (תשע"ו-2016) ונכנס לתוקף באפריל 2017, מאפשר לכל בגיר למנות מראש אדם שינהל את ענייניו אם יאבד כשירות. [1] במאמר נדון מתי קרובי משפחה רשאים להתנגד לייפוי כוח מתמשך, מהם סוגי ההתנגדויות האפשריים, וכיצד מתנהל ההליך המשפטי בנושא. כפי שהחוק מכיר בכך. [1]

עיקרי הדברים

  • קרובי משפחה יכולים לבטל ייפוי כוח מתמשך בעזרת פנייה לבית המשפט. [2]
  • הליך ההתנגדות מתבצע כאשר יש חשש כבד כי ייפוי הכוח נערך שלא כשירות או תוך ניצול. [3]
  • קיימת אפשרות לממנה למסור הודעה לאדם מיודע טרם הפקדת ייפוי הכוח, אלא אם ויתר על כך במפורש. [1]
  • מי שרשאים להתנגד הם מיופה כוח חליפי, אדם מיודע, בני משפחה קרובים ואפוטרופוס כללי.
  • רק בית המשפט לענייני משפחה יכול לבטל ייפוי כוח מתמשך.

מי רשאי להתנגד לייפוי כוח מתמשך?

בקצרה: גורמים שונים, כולל בני משפחה קרובים, מיופי כוח חליפיים והאפוטרופוס הכללי, רשאים להגיש התנגדות לייפוי כוח מתמשך לבית המשפט, אם קיים חשד לניצול או חוסר כשירות.

ייפוי כוח מתמשך הוא מסמך שמטרתו לכבד את רצונו של האדם, גם אם יגיע למצב שבו לא יוכל לנהל את ענייניו. על פי המידע הכללי הזמין במקורות, קיימת אפשרות למסור הודעה על עריכת ייפוי כוח מתמשך ל"אדם מיודע" שמונה לשם כך, אלא אם הממנה ויתר על כך במפורש. [1] עם זאת, החוק מכיר בצורך לאזן בין כיבוד רצון הממנה לבין הגנה עליו מפני ניצול או פגיעה. לכן, קרובי משפחה, כמו גם גורמים נוספים, רשאים לפנות לבית המשפט בבקשה לבטל או לשנות ייפוי כוח מתמשך. [2] ראו גם: עריכת ייפוי כוח מתמשך למתמודדי נפש – האם זה אפשרי, באילו תנאים ומה זה נותן?. ראו גם: כך תבטיחו הגנה לחשבון הבנק שלכם בעזרת ייפוי כוח מתמשך. ראו גם: מי זכאי לחתום על ייפוי כוח מתמשך?. ראו גם: ייפוי כח מתמשך לאדם על הספקטרום האוטיסטי. ראו גם: מתי ייפוי כוח מתמשך לא מספיק.

התנגדות לייפוי כוח מתמשך אינה הליך שגרתי, ונדרשת הוכחה משמעותית לכך שהוא נערך שלא כדין או שלא מתוך רצון חופשי ואמיתי של הממנה. המשרד, שמטפל במעל 1,500 תיקי ייפוי כוח מתמשך, נתקל לא פעם במצבים שבהם קרובים חשים חשש אמיתי, ולכן חשוב להבין מי רשאי להגיש את הבקשה. ראו גם: התנגדות לייפוי כוח מתמשך: באילו מצבים הדבר אפשרי וכיצד היא מתנהלת?.

מיהם הגורמים הרשאים להגיש התנגדות?

  • אדם מיודע: אם הממנה בחר למנות "אדם מיודע" שיקבל דיווחים על פעולות מיופה הכוח, [1] לאדם זה קמה הזכות להתנגד אם הוא חושד שהמיופה אינו פועל כשורה. זו למעשה **אחת ממטרות האדם המיודע
  • להוות מנגנון פיקוח**.
  • מיופה כוח חליפי: אם מונה מיופה כוח חליפי שייכנס לתוקף במקרה שמיופה הכוח העיקרי לא יוכל למלא את תפקידו, גם לו יש זכות להתנגד בנסיבות מסוימות.
  • קרובי משפחה: גם אם לא מונו כאנשים מיודעים, בני משפחה קרובים (כמו בני זוג, ילדים, הורים) רשאים לפנות לבית המשפט אם הם חושדים שלא נפל פגם בעריכת ייפוי הכוח או בניצולו.
  • האפוטרופוס הכללי: משמש כזרוע אכיפה של המדינה בתחום זה, ויכול להתערב ולהגיש התנגדות אם עולה חשש לניצול, חוסר כשירות של הממנה, או אי מילוי תפקיד הולם על ידי מיופה הכוח.

טיפ פרקטי: כדי למנוע התנגדויות עתידיות במידת האפשר, שקלו למנות שני אנשים מיודעים ולוודא שהנחיות ברורות ומפורטות מנוסחות היטב בייפוי הכוח המתמשך. זהו שיקוף של עקרונות המשרד, שמדגיש היערכות מקדמית למניעת סכסוכים עתידיים.

באילו מצבים ניתן להתנגד לייפוי כוח מתמשך?

בקצרה: התנגדות אפשרית רק כאשר קיים חשש של ממש לפגמים מהותיים בייפוי הכוח, כגון חוסר כשירות של הממנה בעת העריכה, ניצול השפעה בלתי הוגנת, או תוכן שחורג מסמכות החוק.

הבחירה לערוך ייפוי כוח מתמשך היא אישית ומוגנת בחוק. לכן, האפשרות להתנגד מוגבלת למקרים מוגדרים שבהם יש טענה רצינית לפגם מהותי. בית המשפט רואה בזכותו של אדם לתכנן את עתידו כזכות עליונה, ויתערב רק בנסיבות חריגות.[3]

התנגדות יכולה להתבסס על אחת או יותר מהטענות הבאות:

  1. חוסר כשירות של הממנה בעת עריכת המסמך: הטענה המרכזית המובילה להתנגדויות היא שהממנה לא היה "מבין בדבר" כאשר חתם על ייפוי הכוח המתמשך. [1] יכולת הבנת העניין היא יסודית בתוקפו של המסמך, ובא כוחו של עו"ד אפרים גליק, עם רקע רפואי ייחודי, יודע לזהות סימנים לחוסר כשירות ולהתנהל מול חוות דעת רפואיות במקרים כאלה.
  2. השפעה בלתי הוגנת או ניצול: נטענת כאשר מיופה הכוח או צד שלישי הפעיל לחץ פסול על הממנה, וגרם לו לחתום על ייפוי הכוח בניגוד לרצונו או לטובתו. [3] עובדה זו דורשת הוכחות חזקות, כמו התנהלות חריגה, שינוי פתאומי ברצונות הממנה, או ניתוק הממנה מסביבתו הטבעית. במקרים כאלה, המשרד שואף למנוע מקרים של ניצול באמצעות עריכה מוקפדת של המסמך.
  3. פגמים מהותיים במסמך עצמו: כמו אי מילוי הוראות החוק בעת עריכת ייפוי הכוח (לדוגמה, המסמך לא נערך על ידי עורך דין שהוסמך לכך, או שלא נכח עד). [1] (דוגמה זו מתייחסת, בין היתר, לדרישת החוק כי ייפוי הכוח ייערך על ידי עורך דין שהוסמך לכך, ובנוכחות הממנה ולאחר שהוסברה לו משמעות המסמך).
  4. תוכן ייפוי הכוח חורג מסמכות החוק: לדוגמה, אם ייפוי הכוח כולל הנחיות שאינן חוקיות או בלתי אפשריות לביצוע.

טבלה: סוגי התנגדויות ודוגמאות נפוצות

סוג התנגדות תיאור דוגמה
חוסר כשירות הממנה לא היה כשיר לקבל החלטות בעת החתימה הממנה סבל מדמנציה מתקדמת ולא הבין את מהות המסמך. [3]
השפעה בלתי הוגנת לחץ פסול מצד מיופה הכוח או אדם קרוב מיופה כוח מבודד את הממנה ממשפחתו ומשכנע אותו לחתום על ייפוי כוח שמנוגד לרצונותיו הקודמים. [3]
פגמים טכניים אי עמידה בדרישות הפורמליות של החוק ייפוי כוח שלא נערך ואומת על ידי עורך דין מוסמך, או חסרים בו פרטים מהותיים. [1]
חריגה מסמכות המסמך מכיל הוראות שאינן בתחום ייפוי כוח מתמשך הנחיה למיופה הכוח לבצע פעולה פלילית, או לדרוש מהממנה לוותר על זכויות מהותיות.

איך מתנהל הליך התנגדות לייפוי כוח מתמשך?

בקצרה: הליך ההתנגדות מוגש לבית המשפט לענייני משפחה, מצריך הוכחות מוצקות, וכולל התדיינות משפטית, לעיתים באמצעות גורמי מקצוע כמו רופאים מומחים או עובדים סוציאליים.

כאשר קרוב משפחה או כל גורם אחר כאמור לעיל, חושד שיש עילה להתנגדות לייפוי כוח מתמשך, הוא רשאי להגיש בקשה לבית המשפט לענייני משפחה. [3] זוהי הסמכות הבלעדית שיש להכריע בנושא זה. הליך זה אינו פשוט ודורש הכנה משפטית יסודית.

שלבי הליך ההתנגדות:

  1. הגשת בקשה לבית המשפט: על המתנגד להגיש בקשה מנומקת לבית המשפט לענייני משפחה. הבקשה חייבת לכלול פירוט העובדות והטענות המצדיקות את ההתנגדות, בצירוף ראיות. [3] לדוגמה, במקרה בו מתקיימות נסיבות המעלות חשש סביר, על המתנגד להציג את הראיות התומכות בבקשתו לבית המשפט.

שאלות ותשובות

1האם קרובי משפחה יכולים להתנגד לייפוי כוח מתמשך?

כן, קרובי משפחה, כולל בני זוג, ילדים והורים, רשאים להגיש לבית המשפט בקשה להתנגדות לייפוי כוח מתמשך אם הם חושדים שהוא נערך שלא כדין או שלא לטובת הממנה. האפוטרופוס הכללי וכן מיופה כוח חליפי או אדם מיודע רשאים גם הם להתנגד.

2מהם התנאים להתנגדות לייפוי כוח מתמשך?

התנגדות מתאפשרת רק במקרים מוגדרים: חוסר כשירות של הממנה בעת עריכת המסמך, קיומה של השפעה בלתי הוגנת או ניצול, פגמים מהותיים במסמך עצמו (כמו אי עמידה בדרישות החוק), או אם תוכן הייפוי חורג מסמכות החוק.

3מי מחליט אם ההתנגדות מוצדקת?

רק בית המשפט לענייני משפחה מוסמך להכריע בהתנגדות לייפוי כוח מתמשך. על המתנגד להגיש בקשה מנומקת עם ראיות וכאשר יש צורך ימונה מומחה מטעם בית המשפט.

4מה ההבדל בין ביטול ייפוי כוח על ידי הממנה לבין התנגדות קרובי משפחה?

הממנה עצמו יכול לבטל את ייפוי הכוח המתמשך בכל עת, כל עוד הוא כשיר ומבין את מהות הביטול. התנגדות קרובי משפחה מתרחשת כאשר הממנה כבר אינו כשיר, והיא דורשת אישור מבית המשפט.

5האם ייפוי כוח מתמשך מבטל אוטומטית אפוטרופוס?

ייפוי כוח מתמשך אכן מונע, במרבית המקרים, את הצורך במינוי אפוטרופוס עתידי [9]. מטרתו היא למנוע את הליך האפוטרופסות מלכתחילה, אך אם ייפוי הכוח מבוטל, ייתכן שיוחזר הצורך במינוי אפוטרופוס.

מקורות שצוטטו במאמר (3)

  1. [1] שאלות ותשובות הנוגעות לייפוי כוח מתמשך, למסמך הנחיות מקדימות … – Gov.il — www.gov.il — שאלות ותשובות הנוגעות לייפוי כוח מתמשך, למסמך הנחיות מקדימות … – Gov.il · צוטט 8×
  2. [2] ביטול ייפוי כוח מתמשך — כל זכות — ביטול ייפוי כוח מתמשך · צוטט 2×
  3. [3] ביטול ייפוי כוח מתמשך (הליך) – כל-זכות — www.kolzchut.org.il — ביטול ייפוי כוח מתמשך (הליך) – כל-זכות · צוטט 7×

מקורות נוספים שנסקרו במחקר (2)

  1. [4] 1 [תכנון ובנייה] [בתי-משפט] – נבו — www.nevo.co.il — 1 [תכנון ובנייה] [בתי-משפט] – נבו
  2. [5] [DOC] 6211-04-22.docx — www.gov.il — [DOC] 6211-04-22.docx

מילון מושגים

ייפוי כוח מתמשך
מסמך משפטי המאפשר לאדם בגיר למנות מראש מישהו שיקבל החלטות עבורו במקרה שיאבד את יכולתו לעשות זאת.
ממנה
האדם אשר עורך את ייפוי הכוח המתמשך וממנה בו מיופה כוח.
מיופה כוח
האדם הממונה בייפוי כוח מתמשך לפעול בשם הממנה כאשר זה האחרון מאבד את כשירותו.
אדם מיודע
אדם שנקבע בייפוי הכוח המתמשך שיקבל מידע על פעולות מיופה הכוח ויוכל לפקח עליו.
כשירות משפטית
היכולת החוקית של אדם לבצע פעולות משפטיות ולהבין את משמעותן.
השפעה בלתי הוגנת
פעולה של אדם אחד המנצלת את מצבו של אדם אחר כדי להשפיע עליו לקבל החלטות שאינן לטובתו האמיתית.
הליך אפוטרופסות
הליך משפטי למינוי אפוטרופוס על אדם שאינו מסוגל לנהל את ענייניו, ומטרתו להגן על האדם ורכושו.