סעיפים 32א-32לט לחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, [1] שנכנסו לתוקף באפריל 2017, מאפשרים לכל בגיר למנות מראש את האדם שינהל את ענייניו, ובכלל זה את ענייניו הכספיים. במאמר זה תמצאו מידע מקיף על סמכויותיו של מיופה כוח בענייני כספים, מהן המגבלות החלות עליו והאם קיים פיקוח על פעולותיו.

עיקרי הדברים

  • ייפוי כוח מתמשך מאפשר למנות אדם שינהל את ענייני הכספים והרכוש, אם וכאשר הממנה יאבד את יכולתו לעשות זאת בעצמו.
  • הסמכות למשוך כספים מחשבון בנק כלולה כברירת מחדל בייפוי כוח מתמשך לענייני רכוש, אלא אם צוין אחרת במפורש.
  • מיופה הכוח חייב לפעול אך ורק לטובת הממנה ובהתאם להנחיות המפורטות בייפוי הכוח המתמשך.
  • ישנן מספר הגבלות על פעולותיו של מיופה הכוח, לרבות איסור מתן מתנות וביצוע פעולות שסותרות את עניין הממנה, אלא באישור מפורש או בהוראת בית משפט. [2]
  • הממנה יכול לקבוע מנגנוני פיקוח ובקרה שיאפשרו לאדם מיודע לפקח על פעולות מיופה הכוח. [3]
  • במשרד עו"ד אפרים גליק, בעל רקע אקדמי ברפואה וניסיון בליווי למעלה מ-1,500 תיקי ייפוי כוח מתמשך, אנו מנחים את לקוחותינו כיצד להבטיח תכנון פיננסי אחראי ומניעת ניצול לרעה של מיופה כוח.

מהן סמכויות מיופה הכוח בענייני כספים?

בקצרה: מיופה כוח לענייני רכוש רשאי לבצע מגוון פעולות פיננסיות, לרבות משיכת כספים, תשלום חשבונות, וניהול נכסים, כל זאת בהתאם להנחיות הממנה ובמטרה לדאוג לצרכיו.

ייפוי כוח מתמשך הוא כלי משפטי חשוב המאפשר לאדם (הממנה) לקבוע מי יטפל בענייניו הפיננסיים, הרפואיים והאישיים, במידה ותיפגע יכולתו לקבל החלטות. [1] בכל הנוגע לענייני כספים ורכוש, ייפוי הכוח המתמשך מעניק למיופה הכוח סמכות רחבה לנהל את נכסי הממנה. סמכויות אלו כוללות, בין היתר, משיכת כספים מחשבון הבנק של הממנה, תשלום חשבונות, חתימה על מסמכים כספיים, וביצוע העברות בנקאיות. [3] ראו גם: טופס ייפוי כוח מתמשך – מהו? והאם כדאי למלא לבד או עם עו"ד?. ראו גם: הכשרה ותמיכה למיופה כוח: מדריך מקיף להתמודדות עם האתגרים.

חשוב לציין כי ברירת המחדל בחוק היא כי סמכויות אלו קיימות, אלא אם הממנה הגביל אותן במפורש בייפוי הכוח המתמשך. [2] משרד עו"ד אפרים גליק מייעץ לממנים כיצד לנסח הוראות מדויקות לגבי היקף הסמכויות הפיננסיות של מיופה הכוח, ובכך להבטיח שהניהול יתבצע באופן העונה על רצונם וצרכיהם, וימנע סכסוכים עתידיים.

האם משיכת כספים מחשבון בנק נחשבת פעולה רגילה?

משיכת כספים לצורך תשלום הוצאות שוטפות של הממנה, קיום אורח חייו, וניהול נכסיו נחשבת לפעולה רגילה ויומיומית שמיופה הכוח מורשה לבצע. [2] עם זאת, כל פעולה כספית חייבת להיות מתועדת ומבוצעת בזהירות ובהתאם להנחיות הממנה, ובמטרה בלעדית של שמירה על טובת הממנה. ההחלטה האם פעולה מסוימת רגילה או "חריגה" תלויה בנסיבות ובסכומים המעורבים, וכדאי לקבל ליווי מקצועי בעת עריכת המסמך כדי לתת הגדרות מדוייקות.

אילו מגבלות חלות על מיופה כוח בענייני רכוש?

בקצרה: למרות הסמכויות הנרחבות, מיופה הכוח כפוף למגבלות חוקיות ומוסריות. אסור לו לנצל את סמכותו לטובתו האישית או לטובת אחרים, ועליו להימנע מניגוד עניינים, אלא אם אושר מראש או על ידי בית משפט.

לצד הסמכויות הרחבות, קובע החוק מספר מגבלות ברורות על פעולותיו של מיופה הכוח, במיוחד כשמדובר בכספים וברכוש. המטרה העיקרית היא למנוע ניצול לרעה של המעמד ולהבטיח שמיופה הכוח פועל רק לטובת הממנה ולא למען עצמו או אחרים. [2]

טבלה: סמכויות מוגבלות וחריגות הדורשות אישור מיוחד של בית משפט (נכון ל-2026)

סוג הפעולה דרישת אישור מיוחד בייפוי הכוח דרישת אישור בית משפט
מתן מתנות (שאינן מתנת חג או אירוע) כן, בסכומים ספציפיים כן [2]
תרומות כן, בסכומים ספציפיים כן, אלא אם הממנה הגדיר מראש [2]
עסקאות במקרקעין (מכירה/קנייה/משכנתא) כן כן [2]
עסקאות עם מיופה הכוח עצמו או עם קרוביו כן כן [2]
לקיחת הלוואה בשם הממנה כן כן, אלא אם הממנה הגדיר מראש

אסור למיופה הכוח למשל, לתת מתנות מכספי הממנה, למעט מתנות קטנות וסבירות הנהוגות בנסיבות העניין (כדוגמת מתנות חג או יום הולדת), וזאת רק אם לא קיימת הגבלה מפורשת בייפוי הכוח. כמו כן, מיופה הכוח אינו רשאי לבצע פעולות שיש בהן ניגוד עניינים בינו לבין הממנה, אלא אם כן הדבר צוין במפורש בייפוי הכוח או קיבל אישור מבית המשפט.

חשיבות הדיווח והנאמנות

מיופה הכוח הוא נאמן של הממנה. משמעות הדבר היא שחובתו לפעול בנאמנות, ביושר, לשמור על כספי הממנה ולדווח על פעולותיו. הפרת חובת הנאמנות עלולה לגרור אחריות משפטית ואף פלילית במקרים חמורים, כפי שנדון בפסיקה על אחריות נאמנים באופן כללי. [4]

המשרד של עו"ד אפרים גליק, מתמחה בייפוי כוח מתמשך ובמניעת סכסוכים, מדגיש את חשיבות בניית אמון ובחירה נכונה של מיופה כוח. ליווי מקצועי מבטיח שהאינטרסים של הממנה מוגנים במלואם הן בעת עריכת המסמך והן לאורך כניסתו לתוקף.

איך פועל הפיקוח על מיופה הכוח בענייני כספים?

בקצרה: החוק קובע מספר מנגנוני פיקוח, כגון חובת דיווח לאדם מיודע ואישור עסקאות חריגות על ידי בית משפט, זאת כדי להבטיח שמירה על האינטרסים של הממנה ולמנוע ניצול לרעה.

החוק מודע לפוטנציאל הרגיש בניגוד עניינים וניצול לרעה במקרים של ייפוי כוח מתמשך, ולכן קובע מגוון מנגנוני פיקוח על פעולות מיופה הכוח. המנגנון המרכזי הוא חובת דיווח לאנשים מיודעים, אותם קובע הממנה מראש בייפוי הכוח. [3] אנשים אלו מקבלים מידע על פעולות מיופה הכוח, ובמיוחד על פעולות חשובות או עסקאות חריגות, ויכולים להעלות חשש לבית המשפט אם עולה חשד לניצול. ראו גם: מי יכול להתמנות כמיופה כוח בייפוי כוח מתמשך?.

בפועל, במשרדנו ראינו כי רוב הממנים בוחרים בילדיהם הקרובים או באחראי אחר כאדם מיודע, כדי שיוכלו לפקח על פעולות מיופה הכוח. עו"ד אפרים גליק, עם ניסיון עשיר במצבים משפטיים מורכבים סביב איבוד כשירות וסכסוכים משפחתיים , מדגיש את החשיבות של בחירת אדם מיודע שיהיה אובייקטיבי ואסרטיבי דיו למלא תפקיד זה.

מנגנוני פיקוח נוספים:

  • הוראות מפורטות בייפוי הכוח: הממנה רשאי לקבוע בייפוי הכוח הנחיות מפורטות לגבי אופן ניהול נכסיו, הגבלות על סכומים, ואף מנגנוני בקרה פנימיים. [3] לדוגמה, הממנה יכול לקבוע שכל משיכה מעבר לסכום מסוים תדרוש אישור של אדם מיודע נוסף.
  • פנייה לבית המשפט: במקרה של חשש לניצול או לפעולה בניגוד להנחיות, כל אדם קרוב לממנה, ואפילו האפוטרופוס הכללי, יכול לפנות לבית המשפט בבקשה לבחון את פעולות מיופה הכוח. [3] בית המשפט רשאי להורות על ביטול פעולות, למנות מיופה כוח חלופי, ואף לחייב את מיופה הכוח בתשלום פיצויים.

כיצד למנוע ניצול כספי באמצעות ייפוי כוח מתמשך?

בקצרה: מניעת ניצול כספי מתחילה בתכנון מוקפד של ייפוי הכוח, כולל הגדרת סמכויות ברורות, קביעת מנגנוני פיקוח ובחירה קפדנית של מיופה הכוח והאנשים המיודעים.

מניעת ניצול כספי היא אחד היעדים המרכזיים בעת עריכת ייפוי כוח מתמשך, והיא דורשת תכנון מקדים ומחשבה מעמיקה. השקעה בעריכה מדויקת של המסמך היא המפתח לשקט נפשי בעתיד [תמליל מתוך סרטון ההסברה של אפרים גליק: "ייפוי כוח מתמשך

  • העתיד שלך בידיים שלך!"].

צעדים למניעת ניצול כספי:

  1. בחירה קפדנית של מיופה הכוח וחלופיים: בחר אדם שאתה בוטח בו לחלוטין וללא סייג, בעל עמוד שדרה, יושר והבנה פיננסית. חשוב לבחון היטב את תכונות מיופה הכוח עיינו גם במדריך איך בוחרים את מיופה הכוח בייפוי כוח מתמשך וכן ב- טעויות נפוצות בבחירת מיופה כוח).
  2. הגדרת סמכויות והגבלות ברורות: בייפוי הכוח המתמשך ניתן לפרט באופן מדויק אילו פעולות כספיות מיופה הכוח רשאי לבצע, באילו סכומים, ובאילו תנאים. כך למשל, ניתן להגביל משיכות מזומן או לקבוע סכום מקסימלי לתשלומים חודשיים. [2]
  3. מינוי אנשים מיודעים: אנשים מיודעים הם גורם פיקוח חשוב. ודא שהם עירניים, אובייקטיביים ומוכנים להתערב אם יזהו פעולות חריגות. [3]
  4. הנחיות מקדימות מפורטות: הממנה יכול להגדיר בפירוט כיצד לנהל את נכסיו, אילו השקעות לבצע או להימנע מהן, וכיצד לממן את צרכיו. הנחיות אלו מחייבות את מיופה הכוח. כמו כן, הגבלות על מיופה כוח בייפוי כוח מתמשך: מה מותר ומה אסור נמצאות במדריך ייעודי שיכול לסייע במקרה זה](/—–/).
  5. ביקורת תקופתית: ניתן לקבוע בייפוי הכוח כי מיופה הכוח יגיש דוחות תקופתיים לאנשים המיודעים, או אף לגורם מקצועי חיצוני כמו רואה חשבון או עורך דין. ראו גם: ביטול ייפוי כוח מתמשך – האם זה ניתן וכיצד מבצעים זאת?.

דגש לבעלי חשבונות משותפים

במקרים של חשבונות בנק משותפים, במיוחד בין בני זוג, לעיתים קיימת הסכמה שהצד השני יוכל להמשיך להשתמש בחשבון ללא צורך בייפוי כוח גם במקרה של איבוד כשירות. בפועל, בנקים עשויים לדרוש ייפוי כוח מתמשך תקף כדי לאשר פעילויות מסוימות, כפי שנשמע מלקוחותינו. עו"ד אפרים גליק ממליץ להסדיר גם מצבים אלו באמצעות ייפוי כוח מתמשך כדי למנוע חסמים בירוקרטיים וחוסר ודאות.

שאלות ותשובות

1האם מיופה כוח יכול למשוך כסף מחשבון משותף?

בחשבון בנק משותף, בנקים עשויים לדרוש ייפוי כוח מתמשך תקף כדי לאשר פעילויות מסוימות במקרה של איבוד כשירות של אחד מבעלי החשבון. מומלץ להסדיר זאת במפורש בייפוי כוח מתמשך.

2האם מיופה כוח יכול לעשות שימוש בכספי הממנה לטובתו האישית?

לא. מיופה כוח חייב לפעול אך ורק לטובת הממנה. אסור לו לנצל את כספי הממנה לטובתו האישית או לטובת אחרים, אלא אם הדבר אושר במפורש בייפוי הכוח או על ידי בית משפט.

3מי מפקח על פעולות מיופה הכוח בענייני כספים?

הפיקוח מתבצע בעיקר על ידי "אנשים מיודעים" אותם קובע הממנה בייפוי הכוח. אנשים אלו מקבלים דיווחים על פעולות המיופה כוח ויכולים לפנות לבית המשפט במקרה של חשד לניצול לרעה.

4האם ניתן להגביל את סכום הכסף שמיופה כוח יכול למשוך?

כן, הממנה יכול לקבוע בייפוי הכוח המתמשך הגבלות מפורשות על סכומים, לדוגמה, קביעת סכום מקסימלי למשיכות מזומן או לדרישת אישור נוסף למשיכות מעבר לסכום מסוים.

5מה קורה אם מיופה כוח מנצל את כספי הממנה לרעה?

במקרה של חשד לניצול לרעה, כל אדם קרוב לממנה או האפוטרופוס הכללי יכול לפנות לבית המשפט. בית המשפט רשאי לבטל פעולות, למנות מיופה כוח חלופי, ואף לחייב את המיופה כוח בפיצויים.

6האם עורך דין המעורב בעריכת ייפוי הכוח יכול להיות מיופה כוח?

לא, עורך הדין שערך את ייפוי הכוח המתמשך עבור הממנה אינו יכול להתמנות כמיופה כוח באותו ייפוי כוח, זאת בכדי למנוע ניגוד עניינים ולוודא אובייקטיביות.

מקורות שצוטטו במאמר (4)

  1. [1] שאלות ותשובות הנוגעות לייפוי כוח מתמשך, למסמך הנחיות מקדימות … – Gov.il — www.gov.il — שאלות ותשובות הנוגעות לייפוי כוח מתמשך, למסמך הנחיות מקדימות … – Gov.il · צוטט 2×
  2. [2] מגבלות על סמכויותיו של מיופה כוח בייפוי כוח מתמשך (מושג) – כל-זכות — www.kolzchut.org.il — מגבלות על סמכויותיו של מיופה כוח בייפוי כוח מתמשך (מושג) – כל-זכות · צוטט 9×
  3. [3] מיופה כוח לייפוי כוח מתמשך — כל זכות — מיופה כוח לייפוי כוח מתמשך · צוטט 6×
  4. [4] [PDF] פסק-דין בתיק ע"א 1808/11 — ע"א 1808/11 (2009) — [PDF] פסק-דין בתיק ע"א 1808/11 · צוטט 1×