סעיפים 32א-32לח לחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות [1] מתווים את המסגרת החוקית לייפוי כוח מתמשך, הסדר המאפשר לאדם לקבוע מראש מי ינהל את ענייניו כשיאבד כשירות. המסגרת הזו כוללת גם הגבלות ברורות על סמכויותיו של מיופה הכוח במטרה להגן על הממנה.
עיקרי הדברים
- מיופה כוח חייב לפעול בהתאם להנחיות הממנה, ובמידה שאין הנחיות, בדרך שתואמת את רצונו וטובתו של הממנה. [1]
- ישנן פעולות שמיופה כוח אינו יכול לבצע כלל, כגון מתן תרומות או תמיכות כספיות בסכומים משמעותיים מיוחדים, גם אם נקבעו הנחיות לכך. [1]
- פעולות מסוימות, למשל מתן מתנות או הלוואות, דורשות הרשאה מפורשת בייפוי הכוח, ולעיתים אף אישור מבית המשפט. [1]
- הגבלות מיוחדות חלות על מיופי כוח שהם קרובי משפחה, במטרה למנוע ניגודי עניינים וניצול. [1]
- במקרים מסוימים, ובמיוחד בענייני רכוש, בית המשפט רשאי לפקח על פעולות מיופה הכוח או לדרוש דיווחים. [2]
מהן סמכויותיו הכלליות של מיופה כוח מתמשך?
בקצרה: מיופה כוח פועל בשם הממנה ובהתאם להנחיותיו, בדומה לאופן שבו הממנה היה פועל בעצמו. סמכויותיו הכלולות בייפוי הכוח מחייבות אותו לפעול במסגרת החוק ולטובת הממנה בלבד.
תפקידו הבסיסי של מיופה הכוח הוא לנהל את ענייני הממנה
- בין אם מדובר בעניינים רפואיים, אישיים או רכושיים
- בהתאם להנחיות המפורטות בייפוי הכוח המתמשך. [1] הנחיות אלו מהוות את "מפת הדרכים" עבור מיופה הכוח, ומבטיחות שרצונו של הממנה יכובד במלואו גם כאשר אינו כשיר. [2] החוק קובע כי חובה על מיופה הכוח לפעול בכבוד, בנאמנות ובשקידה [1] למען הממנה, וכי כל סטייה מהנחיותיו או פעולה בניגוד לטובתו של הממנה מהווה הפרה של תפקידו. עו"ד אפרים גליק, שמשרדו מקדיש תשומת לב מיוחדת לניסוח הנחיות מקדימות ברורות ומפורטות בייפויי כוח מתמשכים, מדגיש כי הנחיות אלו הן המפתח לשקט נפשי ולמניעת סכסוכים עתידיים. ראו גם: הגבלות על מיופה כוח בייפוי כוח מתמשך: מה מותר ומה אסור?. ראו גם: האם אפשר להגביל מיופה כוח. ראו גם: מתי ייפוי כוח מתמשך לא מספיק. ראו גם: ייפוי כוח מתמשך לבעלי עסקים. ראו גם: איך בוחרים את מיופה הכוח בייפוי כוח מתמשך.
אילו פעולות אסורות על מיופה כוח מתמשך לחלוטין?
בקצרה: החוק קובע רשימה מפורשת של פעולות שמיופה הכוח אינו יכול לבצע בשום אופן עבור הממנה, גם אם הייפוי כוח הוא רחב. [1]
גם עם ייפוי כוח מתמשך שנכתב באופן מקיף, קיימות פעולות ספציפיות שמיופה הכוח אינו מוסמך לבצע כלל, והן מעוגנות בסעיף 32י(1) לחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות. איסור זה נועד להגן על הממנה מפני ניצול או פעולות שעלולות לפגוע בו באופן בלתי הפיך. בין הפעולות האסורות ניתן למצוא:
- מתן תרומות או תמיכות כספיות משמעותיות: מיופה הכוח אינו רשאי לתרום או לתמוך כספית בסכומים העולים על 300 ש"ח אלא אם הדבר נועד לכיסוי חובת תשלום מזונות. [1] טיפ פרקטי: אם הממנה מעוניין לתמוך במוסדות מסוימים או באנשים קרובים, יש לציין זאת במפורש בייפוי הכוח עם סכומים ותנאים מוגדרים.
- עריכת צוואה חדשה או שינוי צוואה קיימת: ייפוי הכוח המתמשך אינו מקנה למיופה הכוח סמכות לשנות או לבטל צוואה של הממנה, שכן צוואה היא ביטוי לרצונו האישי והאוטונומי של האדם.
- מתן הסכמה לבצע פעולה רפואית שהממנה סירב לה במפורש לאחר שנמסר לו מידע רפואי (אלא בהתאם להוראות חוק זכויות החולה, התשנ"ו-1996).
הגבלות אלו משקפות את עקרון כיבוד רצון האדם ואת החשיבות בהגנה על זכויותיו היסודיות, גם במצב של אובדן כשירות. עורך דין אפרים גליק, המלווה מאות לקוחות בתהליך עריכת ייפוי כוח מתמשך, שם דגש על כך שהלקוחות יבינו היטב אילו פעולות לא ניתן לכלול בייפוי הכוח, וייעץ להם על חלופות משפטיות אפשריות בהתאם לרצונם.
אילו פעולות דורשות אישור מיוחד בייפוי הכוח, ולעיתים גם מבית המשפט?
בקצרה: ישנן פעולות שניתן לבצע, אך הן מחייבות התייחסות מפורשת ומדויקת בייפוי הכוח עצמו, ולעיתים קרובות גם קבלת אישור נוסף מבית המשפט או מאדם מיודע ומוסכם מראש. [1]
קיימת קבוצת פעולות שאינן אסורות לחלוטין, אך הן מצריכות רמת ביקורת והגנה גבוהה יותר, ועל כן דורשות אישור מפורש מראש. פעולות אלו מפורטות בסעיף 32י(2) לחוק, ומטרתן למנוע ניצול פוטנציאלי במקרים בהם הממנה אינו יכול לבדוק את שיקול דעתו של מיופה הכוח.
להלן פירוט של חלק מהפעולות הללו:
- מתן מתנות או הלוואות: מיופה הכוח אינו רשאי לתת מתנות או הלוואות מנכסי הממנה, אלא אם קיבל על כך הרשאה מפורשת בייפוי הכוח. גם במקרה כזה, המתנות יהיו בסכומים סבירים ובהתאם לנוהג קודם של הממנה. [1]
- עסקאות עם מיופה הכוח וקרוביו: ביצוע עסקאות בין הממנה למיופה הכוח (או לבני משפחתו) אסור, אלא אם הייפוי כוח מתיר זאת באופן מפורש. גם אז, בית המשפט רשאי לדרוש אישור לביצוע העסקה על מנת לוודא שלא קיים ניגוד עניינים. מנועים אלו נועדו להבטיח את טוהר הכוונות של מיופה הכוח. במשרדו של עו"ד אפרים גליק, אנחנו נתקלים לעיתים בקשיים משפטיים כתוצאה מכך שייפוי הכוח לא היה ברור מספיק בנוגע לפעולות מסוג זה. חשוב לדעת: גם אם הייפוי כוח מתיר ביצוע עסקאות בין הממנה למיופה הכוח, בית המשפט יכול בכל עת לדרוש בדיקה של התקיימות ניגוד עניינים. [3]
טבלה 1: פעולות הדורשות אישור מיוחד בייפוי כוח מתמשך
| סוג הפעולה | דרישת אישור מיוחד בייפוי כוח | דרישת אישור מבית משפט (במקרים מסוימים) | דוגמה למקרים נפוצים |
|---|---|---|---|
| מתן מתנות והלוואות | כן, חייב להיות מפורש | לעיתים, אם קיימת מחלוקת או אי בהירות | מתנה כספית לנכד לחתונה |
| עסקאות עם מיופה כוח/קרוביו | כן, חייב להיות מפורש | תמיד, אם מדובר בעניין רכושי | מכירת נכס של הממנה למיופה הכוח |
| משיכת כספים לצורך עצמי (מיופה הכוח) | כן, אם יש הוראה מפורשת בייפוי הכוח | לעיתים, אם עולה חשש לניצול | שינוי הסדרי מגורים של המתמחה |
הפעולות המצוינות בטבלה זו מדגישות את החשיבות של ניסוח מקיף ומדויק של ייפוי הכוח המתמשך, כדי למנוע עוגמת נפש וצורך בפנייה לבית המשפט לאחר אובדן הכשירות.
כיצד הגבלות אלו משפיעות על בחירת מיופה הכוח?
בקצרה: ההגבלות מחייבות את הממנה לבחור מיופה כוח מהימן ובעל שיקול דעת, שיהיה מסוגל לפעול במסגרת החוק ובהתאם לרצונותיו. [1]
בחירת מיופה כוח צריכה להיעשות בזהירות רבה ובתשומת לב להגבלות החוקיות. מכיוון שלמיופה הכוח יש אחריות כבדה, מומלץ לבחור אדם שאתם סומכים עליו בעיניים עצומות ושמכיר את עמדותיכם ורצונותיכם לעומק. במקרים מסוימים, ובמיוחד אם ישנם חששות לניגודי עניינים עתידיים, עו"ד אפרים גליק ממליץ על מינוי כמה מיופי כוח שיכולים לפעול במשותף או לסירוגין, או אף למנות "אדם מיודע" שיפקח על פעולות מיופה הכוח ויקבל דיווחים. [2]
לדוגמה, אם אתם שוקלים למנות אדם שמטפל בכם או מספק לכם מגורים בתשלום
- החוק מונע זאת, אלא אם מדובר בקרוב משפחה. פרטים נוספים על התנאים לבחירת מיופה כוח זמינים במאמר מקיף בנושא מי יכול להתמנות כמיופה כוח בייפוי כוח מתמשך?.
כיצד ניתן למנוע מחלוקות וסכסוכים בנוגע לסמכויות מיופה הכוח?
בקצרה: ניסוח ברור ומפורט של ייפוי הכוח, יחד עם קביעת מנגנוני פיקוח ובקרה, יכול למנוע חלק ניכר מהמחלוקות. [1]
אחד היתרונות המרכזיים של ייפוי כוח מתמשך הוא היכולת למנוע מראש סכסוכים מיותרים בתוך המשפחה או בין מיופי הכוח, כפי שמעידה חוות דעת של לקוחה בשם א
שאלות ותשובות
1האם יש הגבלות חדשות שחלות על מיופה כוח מתמשך ב-2026?
נכון ל-2026, הבסיס החוקי של ייפוי כוח מתמשך עדיין נשען על חוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, ללא שינויים מהותיים המטילים הגבלות חדשות בחקיקה. עם זאת, פסיקת בתי המשפט תמיד עשויה לחדד קביעות קיימות [2].
2האם מיופה כוח יכול למכור נכס של הממנה?
מיופה כוח רשאי למכור נכס של הממנה רק אם קיבל הסמכה מפורשת לכך בייפוי הכוח המתמשך [1]. בנוסף, פעולות רכושיות משמעותיות, ובמיוחד עסקאות עם מיופה הכוח עצמו או קרוביו, עשויות לדרוש אישור נוסף מבית המשפט [2].
3מי לא יכול לשמש מיופה כוח מתמשך?
החוק קובע שאנשים מסוימים אינם יכולים לשמש כמיופי כוח, למשל מי שמספק לממנה טיפול או מגורים בתשלום (אלא אם הוא קרוב משפחה). בנוסף, מיופה כוח לענייני רכוש לא יכול להיות פושט רגל שלא קיבל הפטר או לקוח מוגבל חמור [1].
4מה קורה אם ההנחיות בייפוי הכוח לא ברורות?
אם ההנחיות בייפוי הכוח אינן ברורות או סותרות, הדבר עלול להוביל לקשיים ביישום ולהצריך פנייה לבית המשפט לקבלת הכרעה [3]. מסיבה זו, חשוב מאוד לערוך ייפוי כוח מתמשך בסיוע עורך דין מקצועי שיוודא ניסוח מדויק ובהיר.
5האם אפשר לבטל ייפוי כוח מתמשך?
כל עוד הממנה כשיר ובעל יכולת מנטלית להבין את משמעות הפעולה, הוא יכול לבטל את ייפוי הכוח המתמשך בכל עת [1]. פרטים נוספים על תהליך הביטול ניתן למצוא במאמר ספציפי בנושא [/ביטול-ייפוי-כוח-מתמשך/].
מקורות שצוטטו במאמר (3)
- [1] מגבלות על סמכויותיו של מיופה כוח בייפוי כוח מתמשך (מושג) – כל-זכות — www.kolzchut.org.il — מגבלות על סמכויותיו של מיופה כוח בייפוי כוח מתמשך (מושג) – כל-זכות · צוטט 13×
- [2] שאלות ותשובות הנוגעות לייפוי כוח מתמשך, למסמך הנחיות מקדימות … – Gov.il — www.gov.il — שאלות ותשובות הנוגעות לייפוי כוח מתמשך, למסמך הנחיות מקדימות … – Gov.il · צוטט 3×
- [3] פסק-דין בתיק בג"ץ 7753/23 — בג"ץ 7753/23 — פסק-דין בתיק בג"ץ 7753/23 · צוטט 1×
