סעיף 32א לחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, שנכנס לתוקף באפריל 2017, [3, 12] מאפשר לאדם בגיר למנות מראש את האדם שינהל את ענייניו אם יאבד את כשירותו. בדיקת תוקפו של ייפוי כוח מתמשך היא צעד חיוני לפני כל פעולה המבוססת עליו.

במדריך זה נבין מתי ייפוי כוח מתמשך נכנס לתוקף, למי פונים כדי לוודא את תוקפו, ומהם השלבים הפרקטיים לבדיקה. נדון גם בטעויות נפוצות ובמצבים שבהם תוקפו של המסמך עשוי לפקוע או להתבטל, כדי שתוכלו לוודא את כשירותו באופן מלא.

עיקרי הדברים

  • ייפוי כוח מתמשך נכנס לתוקף רק כאשר הממנה חדל מלהיות כשיר לדאוג לענייניו, ובתנאי שהמיופה הגיש הודעה לאפוטרופוס הכללי. [1]
  • הדרך המרכזית לבדיקת תוקף ייפוי כוח מתמשך היא באמצעות פנייה לאפוטרופוס הכללי, המנהל את המרשם הארצי של מסמכים אלו. [2]
  • כדי שמיופה כוח יוכל לפעול, עליו להציג את המסמך המקורי נושא החתימות בפני הגורם המטפל (בנק, מוסד רפואי וכו').
  • ייפוי כוח מתמשך יכול להתבטל או לפקוע במצבים שונים, כגון מוות של הממנה או המיופה, ביטול על ידי בית המשפט, או התפטרות המיופה. [3]
  • קיימות הנחיות קפדניות לגבי אופן עריכתו ואימות חתימותיו של ייפוי הכוח המתמשך, וחריגה מהן עלולה לפגוע בתוקפו. [4]
  • מומלץ להיוועץ עם עורך דין המתמחה בתחום כדי לוודא שייפוי הכוח המתמשך תקף ושהפעולות הנעשות על פיו תואמות את החוק. [5]

מתי ייפוי כוח מתמשך נכנס לתוקף?

בקצרה: ייפוי כוח מתמשך נכנס לתוקף כאשר הממנה מאבד את יכולתו להבין בענייניו, ומיופה הכוח מפעיל אותו באמצעות הודעה לאפוטרופוס הכללי.

ייפוי כוח מתמשך, בניגוד לייפוי כוח רגיל, אינו תקף מרגע חתימתו. הוא נערך מראש, "על תנאי", ונועד להיכנס לתוקף רק כאשר הממנה-האדם שנתן את ייפוי הכוח-מאבד את כשירותו הקוגניטיבית או המנטלית לדאוג לענייניו בעצמו. [3, 10] זוהי נקודה מהותית ביותר להבנת מהות המסמך. החוק קובע במפורש כי תנאי הכניסה לתוקף מצויים בייפוי הכוח עצמו. [1]

כדי שייפוי הכוח ייכנס לתוקף בפועל, מיופה הכוח חייב להגיש הודעה בצירוף המסמכים הנדרשים לאפוטרופוס הכללי. [1] האפוטרופוס הכללי ירשום את כניסתו לתוקף במרשם. ההודעה כוללת, בדרך כלל, חוות דעת רפואית או אחרת המצביעה על אובדן הכשירות של הממנה. [6] ההוראות הספציפיות לכניסה לתוקף ולדרך הפעלתו מפורטות בייפוי הכוח המתמשך עצמו, וחשוב לוודא שהן מולאו במדויק. [1]

לדוגמה, אם ייפוי הכוח קובע שחוות דעת רפואית מרופא מסוים נדרשת להוכחת אובדן הכשירות, יש להקפיד על כך. עו"ד אפרים גליק, אשר טיפל במאות ייפויי כוח מתמשכים, נתקל לא פעם במצבים שבהם ניסוח לא מדויק של תנאי הכניסה לתוקף גרם לעיכובים וקשיים בהפעלת המסמך, ולכן הוא מדגיש כי את הניסוח כדאי לבצע מראש בעזרת עורך דין מנוסה. [5]

חשיבות ההודעה לאפוטרופוס הכללי

בקצרה: ההודעה לאפוטרופרוס הכללי היא חובה חוקית להפעלת ייפוי כוח מתמשך, ומבטיחה רישום ושקיפות לגבי מועד תוקפו.

הגשת ההודעה לאפוטרופוס הכללי אינה פורמלית בלבד. היא מהווה את "שער הכניסה" לתוקף המשפטי והמעשי של ייפוי הכוח. [1] ללא הודעה זו ותחילת תוקף מתועדת במרשם, גופים ומוסדות (כמו בנקים, קופות חולים או הרשויות השונות) לא יכירו בייפוי הכוח ככלי חוקי המאפשר למיופה הכוח לפעול בשם הממנה.

  • שקיפות: ההודעה והרישום יוצרים שקיפות לגבי מועד כניסת ייפוי הכוח לתוקף. [2]
  • בקרת האפוטרופוס: האפוטרופוס הכללי משמש כגורם מפקח, ועם קבלת ההודעה הוא יכול לוודא כי תנאי הכניסה לתוקף אכן התקיימו כפי שנקבעו במסמך המקורי. [4]
  • הגנה על זכויות הממנה: תיעוד כניסת התוקף הוא גם אמצעי הגנה על זכויות הממנה, ומונע הפעלה מוקדמת או שלא כדין של המסמך. [7]

איך בודקים תוקף של ייפוי כוח מתמשך בפועל?

בקצרה: בדיקת תוקף ייפוי כוח מתמשך נעשית בעיקר מול האפוטרופוס הכללי, או באמצעות דרישת המסמך המקורי והנחיות נלוות ממיופה הכוח.

כשקמה שאלה לגבי תוקפו של ייפוי כוח מתמשך, לרוב מדובר בשאלה האם הוא נכנס לתוקף, האם הוא עדיין בתוקף, או האם עליו חלים שינויים כלשהם. ישנם כמה ערוצים לבדיקה:

  1. פנייה לאפוטרופוס הכללי

בקצרה: האפוטרופוס הכללי מנהל את המרשם הארצי של ייפויי כוח מתמשכים והוא הגורם המוסמך לספק מידע על תוקפם.

האפוטרופוס הכללי הוא הגוף המרכזי בישראל הממונה על רישום ופיקוח על ייפויי כוח מתמשכים. [2] המרשם שהוא מנהל מכיל את הפרטים אודות כל ייפויי הכוח שהופקדו ועודכנו, כולל מועד הפקדתם ומועד כניסתם, אם וכאשר, לתוקף. [1]

כדי לבדוק תוקף, ניתן לפנות בכתב לאפוטרופוס הכללי בבקשה לקבל מידע. פנייה זו תכלול בדרך כלל את פרטי הממנה ופרטי ייפוי הכוח המבוקש. האפוטרופוס יספק אישור מהמרשם לגבי סטטוס הייפוי, האם הוא הופקד, האם נכנס לתוקף ואלו עניינים הוא כולל. [6] חשוב לזכור כי המידע במרשם חסוי ברובו ויינתן רק לבעלי עניין, כגון הממנה עצמו (אם כשיר), מיופה כוח או אדם קרוב. [4]

  1. בחינת המסמך המקורי

בקצרה: המסמך המקורי של ייפוי הכוח המתמשך חייב להיות חתום על ידי הממנה ועורך דין שעבר הכשרה מתאימה, ולהיות מופקד אצל האפוטרופוס הכללי.

כל גורם אליו פונה מיופה כוח כדי לפעול על פי ייפוי הכוח המתמשך, יבקש בדרך כלל לראות את המסמך המקורי. [7] יש מספר דברים לבדוק במסמך עצמו:

  • חתימות: ודאו כי המסמך חתום על ידי הממנה, על ידי המיופה/ים, ועל ידי עורך הדין שערך אותו. [5] עורך הדין חייב להיות מוסמך על ידי האפוטרופוס הכללי לערוך ייפויי כוח מתמשכים. [2] עו"ד אפרים גליק, בעל הסמכה מטעם האפוטרופוס הכללי משנת 2017, מדגיש כי אימות חתימת עורך הדין, ביחד עם חתימתו של הממנה, אלה הם נדבכים מרכזיים בתוקפו של המסמך.
  • הפקדה: ודאו שהמסמך המקורי נושא חותמת הפקדה של האפוטרופוס הכללי ותאריך הפקדה. ללא הפקדה, ייפוי הכוח אינו תקף. [2]
  • תנאי כניסה לתוקף: קראו בעיון את סעיף "תנאי כניסה לתוקף" במסמך. וודאו כי ההצהרה או המסמכים הנלווים (למשל, חוות דעת רפואית) אכן תואמים את מה שנקבע שם. [1]
  • היקף הסמכויות: בדקו מהם העניינים שייפוי הכוח מתייחס אליהם (רכוש, עניינים אישיים, עניינים רפואיים), וודאו שהפעולה המבוקשת על ידי מיופה הכוח נמצאת בגבולות הסמכות שהוענקה לו. [8]
  • עדכון מסמכים: במשרד עו"ד אפרים גליק נתקלים לעיתים בייפויי כוח מתמשכים שהופקדו לפני שנים ארוכות. לעיתים חלים שינויים ברצונותיו של הממנה או בנסיבות חייו. במצבים אלו, חשוב לוודא שלא הופקד ייפוי כוח מתמשך עדכני יותר, מה שעשוי לבטל את הקודם. [4]

טבלת השוואת דרכי בדיקת תוקף

דרך בדיקה יתרונות חסרונות גורם מוסמך
פנייה לאפוטרופוס הכללי מידע רשמי ומדויק ביותר, אימות הפקדה וכניסה לתוקף מוגבל ל"בעלי עניין", תהליך בירוקרטי, עשוי לקחת זמן האפוטרופוס הכללי
בחינת המסמך המקורי זמינות מיידית, בדיקת תנאי כניסה והיקף סמכויות דורש הבנה משפטית, קושי באימות מקוריות המסמך והפקדתו מיופה הכוח, עו"ד מומחה לייפוי כוח מתמשך

מתי ייפוי כוח מתמשך יכול לפקוע או להתבטל?

בקצרה: ייפוי כוח מתמשך אינו תקף לנצח; הוא יכול לפקוע או להתבטל במקרים מוגדרים בחוק, כגון מות הממנה או המיופה, או בהחלטת בית משפט.

ייפוי כוח מתמשך הוא כלי משפטי חזק, אך תוקפו אינו מוחלט והוא יכול לפקוע או להתבטל במקרים מסוימים. [3] חשוב להכיר את המצבים הללו כדי לוודא שייפוי כוח שאתם מסתמכים עליו אכן תקף:

  • מות הממנה או המיופה: ככלל, ייפוי כוח מתמשך פוקע במותו של הממנה או מותו של המיופה.
  • ביטול על ידי הממנה: אם הממנה עדיין כשיר, הוא רשאי לבטל את ייפוי הכוח המתמשך בכל עת, באמצעות הודעה לאפוטרופוס הכללי.
  • ביטול על ידי בית המשפט: בית המשפט לענייני משפחה יכול לבטל ייפוי כוח מתמשך אם מצא שהמיופה פועל בניגוד לרצון הממנה, או שהמסמך נערך תוך ניצול או השפעה בלתי הוגנת. [2, 5]
  • התפטרות המיופה: מיופה כוח רשאי להתפטר מתפקידו, ועם הגשת הודעת ההתפטרות לאפוטרופוס הכללי, ייפוי הכוח מסתיים לתפקידו. [3]
  • מינוי אפוטרופוס: אם בית המשפט מינה אפוטרופוס לממנה, ובייפוי הכוח לא נקבעה הוראה מפורשת אחרת, לרוב יפקע ייפוי הכוח המתמשך, כיוון שתפקיד האפוטרופוס סותר את מטרת הייפוי. [3, 5]

מקרה לדוגמה, שהגיע לפתחו של בית המשפט לענייני משפחה, עסק בבקשה לביטול ייפוי כוח מתמשך. [9] הבקשה הוגשה על ידי קרובי משפחה של ממנה שהיה במצב רפואי מורכב, בטענה שמיופה הכוח פועל בניגוד לרצונה המפורש. בית המשפט בחן את הנסיבות, את רצון הממנה כפי שהובע במסמך, ואת התנהלותו של מיופה הכוח. פסיקה זו מדגישה את סמכותו של בית המשפט להתערב ולבטל ייפוי כוח מתמשך אם מתגלה כי הוא אינו משרת את טובת הממנה או את רצונותיו האמיתיים. [9]

טעויות נפוצות שעלולות לפגוע בתוקף

בקצרה: טעויות בעריכת ייפוי הכוח, אי הפקדה אצל האפוטרופוס הכללי, או אובדן כשירות הממנה לפני העריכה, עלולות לפגוע בתוקף הייפוי.

למרות הליווי המשפטי הנדרש בעריכת ייפוי כוח מתמשך, קיימות טעויות שעלולות לפגוע בתוקפו או להקשות על הפעלתו:

  1. אי-הפקדה אצל האפוטרופוס הכללי: ייפוי הכוח אינו תקף אם לא הופקד אצל האפוטרופוס הכללי, גם אם נערך כדין. [2]
  2. פגמים בעריכה: אי-עמידה בדרישות הפרוצדורליות של החוק, כגון חתימה בפני עורך דין שאינו מוסמך או אי-ציון פרטים מהותיים, יכולה להוביל לביטול תוקפו. [4]
  3. אובדן כשירות לפני עריכה: הממנה חייב להיות "אדם בגיר המבין בדבר" בעת עריכת ייפוי הכוח. [10] אם יוכח שלא היה כשיר, המסמך עלול להיפסל.
  4. חריגה מסמכות: פעולה של מיופה הכוח החורגת מהסמכויות שהוענקו לו במפורש בייפוי הכוח, עלולה להיחשב כפעולה חסרת תוקף. [7]

טיפ פרקטי: אם יש לכם חשש לגבי תוקפו של ייפוי כוח מתמשך, פנו בהקדם לקבלת ייעוץ משפטי מעורך דין המתמחה בתחום. הוא יוכל לבדוק את המסמך ואת נסיבות עריכתו והפעלתו, ולסייע בהבטחת תוקפו או בנקיטת צעדים לתיקון הפגמים, במידת הצורך. [5]

אסמכתאות משפטיות מרכזיות

חקיקה ותקנות

  • חוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, תשכ"ב-1962, סעיפים 32א-32לט: [3, 12] החוק המרכזי המסדיר את נושא ייפוי הכוח המתמשך, תנאי עריכתו, כניסתו לתוקף ופקיעתו.
  • תקנות הכשרות המשפטית והאפוטרופסות (ייפוי כוח מתמשך, הנחיות מקדימות למינוי אפוטרופוס ומסמך הבעת רצון), תשע"ח-2018: [6] קובעות את הכללים הפרוצדורליים לעריכה, הפקדה וכניסת ייפוי כוח מתמשך לתוקף.

מה כדאי לעשות עכשיו?

  1. אם אתם מיופי כוח: ודאו שייפוי הכוח המתמשך בידיכם הופקד כדין אצל האפוטרופוס הכללי ושברשותכם עותק מקורי חתום. אם הממנה איבד כשירות, דאגו להגשת ההודעה לאפוטרופוס הכללי מוקדם ככל האפשר.
  2. אם אתם צד שלישי (בנקים, מוסדות, קרובי משפחה): תמיד בקשו לראות את המסמך המקורי, ובדקו האם הוא נושא חותמת הפקדה. במקרה של חשש, פנו לאפוטרופוס הכללי לקבלת מידע רשמי.
  3. היוועצו עם עורך דין: במקרים מורכבים או כאשר קיים חשש סביר לגבי תוקפו של ייפוי כוח מתמשך, פנו לעורך דין המתמחה בתחום לקבלת ייעוץ ובדיקה מעמיקה. הוא יוכל לבחון את פרטי המקרה, את המסמך, ואת הרישומים הרשמיים, ולסייע לכם להגן על האינטרסים של הממנה.

אין באמור משום ייעוץ משפטי. המידע נכון למועד הפרסום וכפוף לנסיבות פרטניות. בכל שאלה ספציפית מומלץ להיוועץ עם עורך דין מוסמך. התוכן נסקר ואומת מול מקורות רשמיים המופיעים ברשימת המקורות בסוף המאמר, בליווי מקצועי של עו"ד אפרים גליק.

שאלות ותשובות

1מי הגורם המוסמך לבדוק תוקף של ייפוי כוח מתמשך?

הגורם המוסמך והמרכזי בישראל לבדיקת תוקף של ייפוי כוח מתמשך הוא האפוטרופוס הכללי. הוא מנהל מרשם ארצי של כל ייפויי הכוח שהופקדו ונכנסו לתוקף, ורשאי למסור מידע לבעלי עניין לאחר בדיקה. ניתן לפנות אליו בבקשה לקבלת מידע על סטטוס המסמך (מופקד, נכנס לתוקף וכו').

2האם ניתן לבדוק תוקף ייפוי כוח מתמשך אונליין?

נכון להיום, אין אפשרות לבדוק תוקף של ייפוי כוח מתמשך באופן מקוון ופומבי. הפנייה לאפוטרופוס הכללי תתבצע בדרך כלל בכתב או באמצעות עורך דין. הגישה לפרטים במרשם הייפויים חסויה, וניתנת רק לבעלי עניין מוגדרים בחוק, כדי להגן על פרטיות הממנה.

3מהם המסמכים שיש להציג כדי לוודא תוקף ייפוי כוח מתמשך?

כדי לוודא תוקף, יש להציג את המסמך המקורי של ייפוי הכוח המתמשך, נושא חתימת הממנה, המיופה ועורך הדין שערך אותו, וכן חותמת הפקדה של האפוטרופוס הכללי. בנוסף, יש להציג כל מסמך או חוות דעת (למשל רפואית) שהוגדרו בייפוי הכוח כתנאי לכניסתו לתוקף.

4באילו מקרים פוקע תוקפו של ייפוי כוח מתמשך?

תוקפו של ייפוי כוח מתמשך יכול לפקוע במקרים שונים, כגון מות הממנה או מות המיופה, ביטול על ידי הממנה בעודו כשיר, ביטול על ידי בית המשפט, התפטרות המיופה, או מינוי אפוטרופוס לממנה (אלא אם נקבע אחרת במפורש בייפוי הכוח).

5האם עורך דין יכול לעזור לי בבדיקת תוקף ייפוי כוח מתמשך?

בהחלט. עורך דין המתמחה בתחום ייפויי הכוח המתמשכים יכול לסייע באופן משמעותי בבדיקת תוקפו של המסמך. הוא יבחן את המסמך המקורי, יפנה לאפוטרופוס הכללי לקבלת מידע מהמרשם, ויוודא שכל התנאים החוקיים והפרוצדורליים לכניסה לתוקף ולהפעלת המסמך אכן התקיימו כנדרש בייפוי הכוח.

6האם ייפוי כוח מתמשך שהופקד לפני שנים רבות עדיין תקף?

כן, ייפוי כוח מתמשך שהופקד כדין ונכנס לתוקף, עשוי בהחלט להיות תקף גם שנים רבות לאחר הפקדתו. עם זאת, חשוב לוודא שלא חלו בו שינויים או תיקונים שאולי ביטלו את תוקפו של המסמך המקורי, או שלא הופקד ייפוי כוח חדש ועדכני יותר שביטל את הראשון.

7האם ייפוי כוח מתמשך יכול להיפסל אם הממנה לא היה כשיר בזמן העריכה?

כן. אחד התנאים המרכזיים לתוקפו של ייפוי כוח מתמשך הוא שהממנה יהיה 'אדם בגיר המבין בדבר' בעת עריכת המסמך וחתימתו. אם יוכח שהממנה לא היה כשיר או לא הבין את מהות המסמך בעת עריכתו, בית המשפט רשאי לפסול את ייפוי הכוח ולהורות על ביטול תוקפו.

8מה קורה אם ישנם סכסוכים בין מיופי כוח בנוגע לתוקף?

במקרה של סכסוכים בין מיופי כוח או בין מיופי כוח לקרובי משפחה בנוגע לתוקף או אופן הפעלת ייפוי הכוח המתמשך, ניתן לפנות לבית המשפט לענייני משפחה. בית המשפט ישקול את כל הנסיבות, את רצון הממנה כפי שהובע במסמך, ויחליט בדבר המשך תוקפו או ביטולו של ייפוי הכוח, תוך שמירה על טובת הממנה.

מקורות שצוטטו במאמר (10)

  1. [1] כניסה לתוקף של ייפוי כוח מתמשך | האפוטרופוס הכללי והממונה על ענייני ירושה — www.gov.il — כניסה לתוקף של ייפוי כוח מתמשך | האפוטרופוס הכללי והממונה על ענייני ירושה · צוטט 7×
  2. [2] עריכה והפקדה של ייפוי כוח מתמשך | האפוטרופוס הכללי והממונה על ענייני ירושה — www.gov.il — עריכה והפקדה של ייפוי כוח מתמשך | האפוטרופוס הכללי והממונה על ענייני ירושה · צוטט 6×
  3. [3] ביטול או פקיעה של ייפוי כוח מתמשך | האפוטרופוס הכללי והממונה על ענייני ירושה — www.gov.il — ביטול או פקיעה של ייפוי כוח מתמשך | האפוטרופוס הכללי והממונה על ענייני ירושה · צוטט 3×
  4. [4] [PDF] ייפוי כוח מתמשך דגשים של האפוטרופוס הכללי וטעויות נפוצות הכשרת עורכי — www.gov.il — [PDF] ייפוי כוח מתמשך דגשים של האפוטרופוס הכללי וטעויות נפוצות הכשרת עורכי · צוטט 5×
  5. [5] עריכת ייפוי כוח מתמשך והפקדתו — כל זכות — עריכת ייפוי כוח מתמשך והפקדתו · צוטט 4×
  6. [6] שאלות ותשובות הנוגעות לייפוי כוח מתמשך, למסמך הנחיות מקדימות … – Gov.il — www.gov.il — שאלות ותשובות הנוגעות לייפוי כוח מתמשך, למסמך הנחיות מקדימות … – Gov.il · צוטט 3×
  7. [7] [PDF] מסמך הבנות ייפוי כוח מתמשך סופי לפרסום – Gov.il — www.gov.il — [PDF] מסמך הבנות ייפוי כוח מתמשך סופי לפרסום – Gov.il · צוטט 3×
  8. [8] ייפוי כוח מתמשך – Gov.il — www.gov.il — ייפוי כוח מתמשך – Gov.il · צוטט 1×
  9. [9] פס"ד בבקשה לביטול ייפוי כוח מתמשך ומינוי אפוטרופוס חלופי – פסקדין — www.psakdin.co.il — פס"ד בבקשה לביטול ייפוי כוח מתמשך ומינוי אפוטרופוס חלופי – פסקדין · צוטט 2×
  10. [10] ייפוי כוח מתמשך למצבים של אי-יכולת לקבל החלטות בעתיד — כל זכות — ייפוי כוח מתמשך למצבים של אי-יכולת לקבל החלטות בעתיד · צוטט 1×